Antioh, kralj Comagene, regije v Siriji, ki je bila pripojena k rimskemu cesarstvu, ki zvesto služi Titu in obdrži kraljevski naslov, je zaljubljen v Berenice. Dolgo čaka na priložnost, da se pogovori z Berenicami in ugotovi, kakšna je njena odločitev: če bo pripravljena postati Titova žena, potem bo Antioh zapustil Rim. Ob srečanju z njo Antioh prizna, da jo ljubi vseh pet let, odkar jo je spoznal, a Berenice mu odgovori, da je vedno ljubila samo Tita in ljubezen ji je dražja od moči in krone cesarja.

Berenice se pogovarja s svojo zaupnico Foiniko in predlaga, da bo Titu težko zaobiti zakon. Toda Berenice verjame v Tita in njegovo ljubezen in čaka, da jo pozdravi "aroganten senat".

Medtem Tit vpraša svojo zaupnico Pauline, kaj si v Rimu mislijo o njem in Berenicah. Cesarja ne zanima mnenje hlapčevega dvora in plemičev - vedno so pripravljeni zdržati kakršno koli cezarjevo cviljenje, kot so zdržali in odobravali "vso Nerovo osnovo". Tita zanima mnenje ljudi, Paulin pa mu odgovori, da čeprav je Berenice lepota vredna kot krona, je nihče v prestolnici "ne bi rad imenoval za svojo carico". Noben Titov predhodnik ni kršil zakonske zveze. In tudi Julij Cezar, ki je ljubil Kleopatro, "ni mogel poklicati Egipčanke svoje žene." Tako kruta Kaligula in "gnusni" Nero sta "popravila vse, kar so ljudje častili že stoletja", spoštovala zakon in "z njima nista videla groznega poroka." In nekdanji suženj Felix, ki je postal prokurist Judeje, je bil poročen z eno od sester Berenice in nihče v Rimu ne bi hotel videti tiste, katere sestra je včerajšnjega sužnja vzela za moža. Tit priznava, da se je dolgo boril z ljubeznijo do Berenice, in zdaj, ko je njegov oče umrl in mu je težko breme moči ležalo na ramenih, se mora Tit zapustiti. Ljudje ga gledajo in car ne more začeti svoje vladavine s kršenjem zakona, Tit se odloči, da bo Berenicam povedal vse o tem, boji se tega pogovora.

Berenice skrbi njena usoda - Titovo žalovanje za njegovim očetom se je končalo, toda cesar molči. Verjame, da jo Tit ima rad. Tit trpi in ne upa povedati Berenicam, da jo mora zapustiti. Berenice ne more razumeti, kaj je storila. Se morda boji prekršiti zakon? A sam ji je rekel, da jih noben zakon ne more ločiti. Mogoče je Tit izvedel za njeno srečanje z Antiohom in je ljubosumje govorilo v njem?

Tit izve, da bo Antioh odšel iz Rima in je zelo presenečen in nadležen - potrebuje svojega starega prijatelja, s katerim sta se skupaj borila. Tit govori Antiohiji, da se mora ločiti z Berenicami: on je Cezar, ki odloča o usodi sveta, vendar ni sposoben dati svojega srca tistemu, ki ga ljubi. Rim se strinja, da bo svojo ženo priznal le kot Rimljanko - "kakršno koli, bedno - a le po krvi", in če se cesar ne bo poslovil od "hčerke Vzhoda", potem "bodo pred njo jezni ljudje zahtevali njeno izgonitev". Tit prosi Antioha, da jo obvesti o svoji odločitvi. Želi si, da bi njegov prijatelj skupaj z Berenicami odšel na Vzhod in v svojih kraljestvih ostal dober sosed.

Antioh ne ve, kaj bi storil - jokati ali se smejati. Upa, da bo na poti v Judejo uspel prepričati Berenice, da se ga poročijo, potem ko jo bo Cezar zavrnil. Aršak, njegov prijatelj, podpira Antiohijo - on bo zraven Berenic, Tita pa daleč.

Antiohija se poskuša pogovoriti z Berenicami, a se obotavlja, da bi direktno povedala, kaj jo čaka. Občutek, da je nekaj v redu, Berenice zahteva odkritost, Antioh pa jo obvesti o Titovi odločitvi. Noče verjeti in hoče se vse naučiti od cesarja. Antioh zdaj prepoveduje približevanje njej.

Preden se sreča z Berenicami, Tit razmišlja, kaj storiti. Po smrti očeta je le sedem dni na prestolu in vse njegove misli niso o vladnih zadevah, ampak o ljubezni. Vendar cesar spozna, da ne pripada samemu sebi, odgovoren je do ljudi.

Pojavi se Berenice in ga vpraša, če ji je povedal resnico? Cezar odgovarja, da bodo ne glede na to, kako težko se bo odločil za takšno odločitev. Berenice mu očitajo - moral bi povedati rimske zakone, ko so se prvič srečali. Lažje bi ji bilo zavrniti. Tit odgovarja Berenicam, da ni vedel, kako se bo izkazala njegova usoda, in ni mislil, da bo postal cesar. Zdaj ne živi - življenja je konec, zdaj kraljuje. Berenice vpraša, česa se boji Cezar - vstaje v mestu, v državi? Tit odgovarja, da če "navada očetove žalitve" povzroči nemire, potem bo moral prisiliti svojo izbiro, "in plačati za molk ljudi", in ni znano, za kakšno ceno. Berenice predlaga spremembo "nepravičnega zakona." Toda Tit je prisego v Rimu prisegel "zakon, da se ga drži", njegova dolžnost je, "ni druge poti in moramo se mu neomajno držati." Človek se mora držati besede, kot so se držali njegovi predhodniki. Berenice v obupu graja Cezarja, ker verjame, da je njegova vrhovna dolžnost, da "izkoplje njen grob." Ne želi ostati v Rimu "zabava za sovražne in zlonamerne Rimljane." Odloči se za samomor. Tit ukaže hlapcem, naj sledijo Berenicam in ji preprečijo, da bi dokončala svoj načrt.

Novica o razbitju Cezarja s kraljico se širi po mestu - "Rim se veseli, vsak tempelj je odprt za ljudi." Antioh v navdušenju - vidi, da Berenice hitijo "v neizmerni žalosti" in zahteva bodalo in strup.

Tit se spet sreča z Berenicami in ona mu naznani, da odhaja. Noče slišati, kako ljudje hripajo. Tit ji odgovori, da se z njo ne more ločiti, vendar ne more zavrniti prestola in zapustiti rimskega ljudstva. Če bi to storil in odšel z Berenice, bi se sama sramovala "bojevnika brez polkov in Cezarja brez krone". Moč in poroka s kraljico sta nezdružljiva, toda cesarjeva duša ne more več trpeti takšnih muk - pripravljena je umreti, če Berenice ne bo prisegla, da mu ne bo prevzel rok.

Pojavi se Antioh - dolgo je skrival pred Cezarjem svojo ljubezen do kraljice, vendar je ni mogel več skriti. Ko vidi, kako trpijo, je pripravljen zaradi Cezarja in Berenice žrtvovati svoje življenje bogovom, da bi se oni usmilili, Berenice, ki bi jih "v sramoto" spustila veličina duš obeh, ko vidijo takšno pripravljenost za žrtvovanje Tita in Antiohija, prosijo, naj ne trpijo tako zanjo ni vredna. Kraljica se strinja, da živi v ločitvi in ​​prosi Tita, naj pozabi nanjo. Pozove Antioha, da pozabi na ljubezen. Spomin na vse tri bo ostal v analih kot primer najbolj nežne, ognjene in brezupne ljubezni.